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數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行時(shí):各省規(guī)劃方案為交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)注入新動(dòng)力

近年來(lái),在加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大浪潮下,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)正在加速推動(dòng)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),將數(shù)據(jù)“負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為數(shù)智“賦能”,全面推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí),第一批支持范圍的公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域省份推出方案,助力交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提速。

7月18日,黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,推進(jìn)鐵路體制改革,發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì),推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化。




此前,為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等決策部署,推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持引導(dǎo)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),指明了今后3年推進(jìn)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的實(shí)施路徑,對(duì)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
 
觀念轉(zhuǎn)變 
如何理解交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,深度應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、北斗導(dǎo)航等新技術(shù),推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)流程再造、系統(tǒng)重塑、制度重構(gòu)的過(guò)程。

在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的指引下,中國(guó)交通信息化已進(jìn)入數(shù)字轉(zhuǎn)型、智慧升級(jí)的重要時(shí)期。公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)不斷融合的過(guò)程,是一個(gè)目標(biāo)與手段共生互動(dòng)的過(guò)程,也是一個(gè)隨著技術(shù)進(jìn)步不斷提升的演進(jìn)過(guò)程。完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),加強(qiáng)智慧公路共建共享,引導(dǎo)社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新和投融資模式創(chuàng)新勢(shì)在必行。

然而,目前交通運(yùn)輸數(shù)字化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)依舊薄弱,應(yīng)用協(xié)同性不強(qiáng),不同方式和領(lǐng)域之間的發(fā)展不平衡,縱向的全國(guó)一體化協(xié)同較少,橫向的綜合應(yīng)用尚未完成,缺乏完整充分的聯(lián)動(dòng),安全保障水平和發(fā)展環(huán)境都有待改善,數(shù)據(jù)共享機(jī)制尚未建立。因此,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要擺脫傳統(tǒng)基建思維,改變以往依靠高投入推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施通行能力提升的模式,通過(guò)數(shù)據(jù)賦能,以較小資金和資源投入撬動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、安全和服務(wù)水平的有效提升;要數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和組織方式變革共同發(fā)力,充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)流程再造、系統(tǒng)重塑、制度重構(gòu),形成交通基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)的新模式新形態(tài);要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)態(tài)的結(jié)構(gòu)性改變,從社會(huì)大眾的實(shí)際需求出發(fā),以場(chǎng)景為牽引,推動(dòng)跨界融合,打破產(chǎn)業(yè)邊界,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和制度機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新,使我國(guó)龐大的交通基礎(chǔ)設(shè)施在融入數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素后,具備新功能、呈現(xiàn)新形態(tài),引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

三大關(guān)鍵 
圍繞公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化全面建設(shè)

高速公路是公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺(tái)為支撐,以智慧高速云控平臺(tái)為載體,融合大數(shù)據(jù)、人工智能、云邊端一體化協(xié)同等技術(shù)。在滿足高速公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)、服全生命周期需求的同時(shí),全面覆蓋運(yùn)行監(jiān)測(cè)、主動(dòng)交通管控、車路協(xié)同、收費(fèi)稽核、資產(chǎn)管理、智能養(yǎng)護(hù)、智慧隧道、智慧服務(wù)區(qū)等細(xì)分業(yè)務(wù)場(chǎng)景?!锻ㄖ分刑岢鋈箨P(guān)鍵詞——智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合。

第一,《通知》提出圍繞公共服務(wù)升級(jí),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容,加快干線通道主動(dòng)管控和一張網(wǎng)服務(wù)新模式等成熟場(chǎng)景的規(guī)?;W(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)通行效率提升。憑借可計(jì)算路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及設(shè)備實(shí)施的全掌控,借助仿真平臺(tái),計(jì)算所關(guān)注路段隨時(shí)間推移的細(xì)粒度路況變化。深度融合路況檢測(cè)、服務(wù)指引、收費(fèi)管理、應(yīng)急救援、旅游融合及智能客服等功能,構(gòu)建高效、安全、便捷的出行生態(tài)體系。
第二,圍繞行業(yè)管理提升,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施安全增效,提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率,是《通知》提出的實(shí)施內(nèi)容之一。其中,推進(jìn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字化管養(yǎng)系統(tǒng)等建設(shè)成為關(guān)鍵。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)是底座建設(shè),交通運(yùn)輸部明確要求“一套模型、一套數(shù)據(jù)”,其基礎(chǔ)也需要將歷史系統(tǒng)和新建系統(tǒng)深度融合起來(lái)。
第三,《通知》提出下一步要圍繞協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合,其中實(shí)施車路云一體化試點(diǎn),總結(jié)一批具有較高推廣價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景、關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為工作重點(diǎn)。

協(xié)同推進(jìn) 
各地交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進(jìn)展

《通知》提出自2024年起,用3年左右時(shí)間,支持30個(gè)左右的示范區(qū)域,打造一批線網(wǎng)一體化的示范通道及網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)推動(dòng)85%左右的繁忙國(guó)家高速公路、25%左右的繁忙普通國(guó)道和70%左右的重要國(guó)家高等級(jí)航道實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。7月25日,交通運(yùn)輸部、財(cái)政部公示了第一批支持范圍的公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)域名單,名單如下圖所示。這些省市為了助力推進(jìn)路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),印發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案,加深企業(yè)合作,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。



江蘇

江蘇省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳聯(lián)合組織編制的《江蘇省“一軸一網(wǎng)兩融合”大流量示范通道及網(wǎng)絡(luò)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》,明確以“疏堵點(diǎn)、保暢通、強(qiáng)安全、優(yōu)服務(wù)”為導(dǎo)向,以國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架為重點(diǎn),圍繞“智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合、機(jī)制創(chuàng)新”四個(gè)方面合力推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,利用3年左右的時(shí)間,完成2940公里國(guó)家公路和1746公里高等級(jí)航道的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),總投資約34.4億元。

同時(shí),與江蘇交通控股有限公司等企業(yè)進(jìn)一步深化合作,在智慧擴(kuò)容、自由流收費(fèi)、路網(wǎng)云控平臺(tái)、視頻AI監(jiān)測(cè)等方面的數(shù)字交通產(chǎn)品研發(fā)能力,加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用,培育數(shù)字交通龍頭企業(yè),助力數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近期,江蘇交控出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升行動(dòng)實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱方案),方案包括7個(gè)方面,16項(xiàng)重點(diǎn),50項(xiàng)措施和60條標(biāo)志性成果,推動(dòng)全系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深向?qū)崱⒙涞匾?jiàn)效。針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀,方案提出要注重頂層設(shè)計(jì),圍繞建設(shè)“數(shù)字交控”一個(gè)愿景明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向,推進(jìn)“六個(gè)一體化”構(gòu)建“數(shù)字交控”主架構(gòu),聚焦“集團(tuán)數(shù)字管控”“數(shù)字交通示范”“多元產(chǎn)業(yè)升級(jí)”三大路徑深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程;聚力創(chuàng)新攻關(guān),筑牢數(shù)字產(chǎn)業(yè)支持,率先搭建“云網(wǎng)邊端”一體化數(shù)字新基建架構(gòu),加快推動(dòng)新基建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展,有力夯實(shí)智慧高速轉(zhuǎn)型發(fā)展的數(shù)字基石;堅(jiān)持應(yīng)用牽引,構(gòu)建數(shù)字交通生態(tài),積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與交通業(yè)務(wù)、企業(yè)治理的深度融合,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革,同時(shí),構(gòu)建“轉(zhuǎn)意識(shí)”“轉(zhuǎn)文化”“轉(zhuǎn)組織”“轉(zhuǎn)方法”“轉(zhuǎn)模式”五轉(zhuǎn)機(jī)制,釋放數(shù)字變革效能。

廣東

8月12日,廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《廣東省智慧公路標(biāo)準(zhǔn)體系(2024版)》(以下簡(jiǎn)稱《體系》)?!扼w系》遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)銜接,需求引導(dǎo)、有效供給,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn),動(dòng)態(tài)完善、強(qiáng)化實(shí)施”的編制原則,從基礎(chǔ)通用、新型基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、智慧建設(shè)、智慧養(yǎng)護(hù),智慧運(yùn)管、智慧服務(wù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9大板塊構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋全面、協(xié)調(diào)互補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu),為全面系統(tǒng)地制修訂全省智慧公路標(biāo)準(zhǔn)化文件提供指導(dǎo)。

8月19日,廣東省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省財(cái)政廳召開(kāi)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)會(huì),按照廣東省“一軸兩網(wǎng)”交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案要求,多方合力統(tǒng)籌推進(jìn),確保如期高質(zhì)量完成好交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范任務(wù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,協(xié)同高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng);完善廣東公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)機(jī)制,形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)對(duì)所管轄項(xiàng)目的統(tǒng)籌指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督;細(xì)化方案任務(wù)分工和推進(jìn)計(jì)劃,建立臺(tái)賬清單,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,健全績(jī)效目標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,做好動(dòng)態(tài)跟蹤、穿透監(jiān)管;抓好投資管理,做好前期工作,強(qiáng)化要素支撐,構(gòu)建多元化資金支持體系;加大宣傳推廣力度,探索形成可復(fù)制、可推廣的成功案例,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

福建

福建省公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目入圍中央試點(diǎn),3年最高可獲得中央補(bǔ)助10億元。財(cái)政部下達(dá)首批獎(jiǎng)補(bǔ)資金4億元,用于啟動(dòng)相關(guān)工作。項(xiàng)目聚焦建設(shè)“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)數(shù)字化公路網(wǎng)”,按照“一軸貫通,三翼互聯(lián),全網(wǎng)協(xié)同,平急兩用,兩岸融合”總體布局,選取沈海高速全線、京臺(tái)高速等“5條國(guó)高、兩條省高、4條普通國(guó)道”,總里程2997公里,集中開(kāi)展公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范通道及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景應(yīng)用,提升路網(wǎng)韌性,改善群眾出行體驗(yàn)。

6月底,福建省交通運(yùn)輸廳成立福建省推進(jìn)公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作機(jī)制,省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同省財(cái)政廳具體負(fù)責(zé)《實(shí)施方案》的編制、申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,推進(jìn)全面完成《實(shí)施方案》明確的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)。福建省工信廳將指導(dǎo)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”等應(yīng)用試點(diǎn)工作,配合做好人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、協(xié)同輔助駕駛、自動(dòng)駕駛等多樣化場(chǎng)景應(yīng)用。


上海

《上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項(xiàng)工作方案》提出要加強(qiáng)高速公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修,對(duì)路面破損進(jìn)行集中整治,通過(guò)修復(fù)和預(yù)養(yǎng)護(hù)工程,提升公路路面通行狀況;持續(xù)推進(jìn)高速公路三類橋梁和重點(diǎn)構(gòu)件養(yǎng)護(hù)維修工作,確保橋梁通行安全;結(jié)合養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)、養(yǎng)護(hù)工程、改擴(kuò)建等工程,推動(dòng)公路老舊設(shè)施集中報(bào)廢更新,優(yōu)化設(shè)施服務(wù)品質(zhì)。對(duì)整治計(jì)劃外道路設(shè)施,通過(guò)提高養(yǎng)護(hù)頻率和質(zhì)量檢測(cè)要求,確保性能穩(wěn)定,運(yùn)行狀態(tài)良好;結(jié)合重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)工程推進(jìn)結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、BIM模型等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè),踐行城市更新和韌性城市理念。

四川

8月,四川省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?!斗桨浮分赋?,到2027年,交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上,帶動(dòng)設(shè)備投資總規(guī)模超200億元,基本形成綠色低碳、技術(shù)先進(jìn)、智能高效、安全可靠的交通設(shè)施設(shè)備體系。全面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)施工和養(yǎng)護(hù)設(shè)備更新升級(jí),推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備更新改造;持續(xù)推進(jìn)高速公路、普通國(guó)省道重點(diǎn)路段、橋梁、隧道智慧感知和監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備更新升級(jí),推動(dòng)路網(wǎng)智慧擴(kuò)容、安全增效;提升公路水路安全應(yīng)急設(shè)備和戰(zhàn)備保障能力,提升交通運(yùn)輸重點(diǎn)車船安全監(jiān)管能力,推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備專業(yè)化、安全化升級(jí)。

湖北

湖北省交通運(yùn)輸廳組織召開(kāi)了《湖北省公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》專家咨詢會(huì),并邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部、省財(cái)政廳、省數(shù)據(jù)局、省公安廳等專家組成專家組?!斗桨浮芬詳?shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,開(kāi)展了智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案布局。

河南

河南省“一軸一廊”十字大通道公路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范通道及網(wǎng)絡(luò)入選交通運(yùn)輸部、財(cái)政部公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)首批示范區(qū)。根據(jù)規(guī)劃“一軸一廊”共涉及6條路徑,主軸涉及京津冀—粵港澳兩條路徑,南北縱貫河南,其中路徑1從北京經(jīng)雄安、商丘等至香港(澳門),路徑2從北京經(jīng)鄭州等到達(dá)深圳;一廊為大陸橋走廊,具體涉及兩條路徑分別途經(jīng)鄭州和南陽(yáng)、一條支線經(jīng)過(guò)平頂山和洛陽(yáng)。

河南省交通運(yùn)輸廳會(huì)同相關(guān)企業(yè)單位圍繞交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,推進(jìn)公路水路等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)模化落地,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)流程再造、系統(tǒng)重塑、制度重構(gòu),有效提升公共服務(wù)能力、行業(yè)管理效能和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平。




新聞來(lái)源: 中國(guó)交通信息化公眾號(hào)


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